The SWOT matrix in school institutional evaluation: Theoretical and methodological issues
DOI:
https://doi.org/10.18222/eae.v37.12378Keywords:
Institutional Evaluation, Democratic Management, Educational PlanningAbstract
This theoretical essay analyzes the conceptual and political assumptions underlying the Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats (SWOT) matrix as a methodology for institutional evaluation. As part of a broader empirical research project, we begin by examining the context in which this matrix was introduced into Rio de Janeiro’s public schools. We then explore the conceptual and methodological issues that, from the perspectives of organizational theories, educational planning, and, above all, institutional evaluation, call into question its educational relevance and coherence. As a result, we highlight the failure to identify the various actors and their institutional roles, including an inappropriate division between internal and external environments and actors within schools, which runs counter to the public and pedagogical nature of these organizations.
Downloads
References
Andrade, F. M. de. (2015). A rotatividade de diretores no contexto das políticas de responsabilização [Dissertação de mestrado, Universidade Federal do Rio de Janeiro]. https://ppge.educacao.ufrj.br/dissertacoes2015/dfelipemacedo.pdf
Astley, W. G., & Van de Ven, A. H. (2007). Debates e perspectivas centrais na teoria das organizações. In M. P. Caldas, & C. O. Bertero (Coords.), Teoria das organizações (pp. 80-116; Série ERA-Clássicos). Atlas.
Bazaga Fernández, I. (1997). El planteamiento estratégico em el ámbito público. In R. Bañón, & E. Carrillo (Eds.), La nueva administración pública (pp. 415-444). Alianza Editorial.
Brandalise, M. A. T. (2010). Avaliação institucional da escola: Conceitos, contextos e práticas. Olhar de professor, 13(2), 315-330. https://revistas.uepg.br/index.php/olhardeprofessor/es/article/view/3220
Caldas, M. P., & Cunha, M. P. (2007). Ecologistas e economistas organizacionais: O paradigma funcionalista em expansão no final do século XX. In M. P. Caldas, & C. O. Bertero (Coords.), Teoria das organizações (pp. 145-153; Série ERA-Clássicos). Atlas.
Carvalho, E. J. G. de. (2009). Reestruturação produtiva, reforma administrativa do estado e gestão da educação. Educação & Sociedade, 30(109), 1139-1166. https://doi.org/10.1590/S0101-73302009000400011
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. (1988). Brasília, DF. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm
Falsarella, O. M., & Jannuzzi, C. A. S. C. (2017). Planejamento estratégico empresarial e planejamento de tecnologia de informação e comunicação: Uma abordagem utilizando projetos. Gestão & Produção, 24(3), 610-621. http://dx.doi.org/10.1590/0104-530X481-16
Guerreiro Ramos, A. (1989). A nova ciência das organizações: Uma reconceituação da riqueza das nações. Editora da Fundação Getulio Vargas.
Huertas, F. (1996). O método PES: Entrevista com Matus (G. B. Sauveur, Trad.). Fundap.
Krawczyk, N. R. (2008). O PDE: Novo modo de regulação estatal? Cadernos de Pesquisa, 38(135), 797-815. https://publicacoes.fcc.org.br/cp/article/view/334
Krieger, M. (2013). El planeamiento estratégico público: Abordajes teóricos. In I. L. Felcman, M. J. Krieger, & H. A. Larocca (Coords.), Planeamiento estratégico: Gobierno. Administración Pública. Empresas. Organizaciones Culturales. Justicia. Errepar.
Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. (1996) Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília, DF. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
Lopes, K. C. (2013). A política de responsabilização educacional do município do Rio de Janeiro [Dissertação de mestrado, Universidade Federal do Rio de Janeiro]. https://ppge.educacao.ufrj.br/dissertacoes2013/dkcarrasqueira.pdf
Matriz SWOT: Como usar na gestão estratégica da escola”. (2021, 22 julho). Sistema Positivo. https://www.sistemapositivo.com.br/como-aplicar-matriz-swot-em-sua-escola/
Matus, C. (1987). Política, planificación y gobierno. Fundación Altadir.
Matus, C. (1989). Adeus, senhor presidente: Planejamento, antiplanejamento e governo (F. A. C. da Cunha Filho, Trad.). Litteris.
Morgan, G. (2002). Imagens da organização (2a ed.). Atlas.
Paula, A. P. P. de. (2005). Administração pública brasileira entre o gerencialismo e a gestão social. RAE – Revista de Administração de Empresas, 45(1), 36-49. https://doi.org/10.1590/S0034-75902005000100005
Toni, J. de. (2009). Planejamento participativo: Possibilidades metodológicas alternativas. In Anais do 2. Congresso Consad de Gestão Pública (Painel 14: Possibilidades para um modelo alternativo de gestão pública: Em busca de um novo referencial teórico). Consad. https://www.consad.org.br/eventos/congressos/ii-congresso-consad-degestao-publica-brasilia-df/?utm_source=chatgpt.com
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Silvina Julia Fernández
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
a. Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication.
b. All works are licensed under the Creative Commons Attribution License, which allows the sharing of the paper with acknowledgment of authorship.
Until 2024, Estudos em Avaliação Educacional adopted the Creative Commons Attribution-NonCommercial (CC BY-NC) license for its publications. For texts published from 2025 onwards, the journal will adopt the Creative Commons Attribution (CC BY) license, in line with the principles of Open Science.
