Teacher absenteeism: Challenges to public education policies

Authors

Keywords:

Educational Policy, Educational Management, Absenteeism, Teachers’ Working Conditions

Abstract

The article describes the phenomenon of absenteeism among municipal teachers in the city of São Paulo and seeks to understand how education professionals view teacher nonattendance and organize to face this problem in schools. Based on a bibliographic review, a statistical descriptive analysis was conducted with variables related to public servant absences and the profile of professionals in the teacher workforce. In addition, the results collected through interviews in twenty school units were analyzed. The study recommends for improvements to be outlined in teachers’ working conditions, aiming particularly to reduce the excessive number of students per classroom, raise wage levels in order to prevent accumulation of positions, and invest in the teaching career so as to make it more attractive.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Fabiana Silva Fernandes, Fundação Carlos Chagas (FCC), São Paulo, São Paulo, Brasil

Doutora em Educação Escolar pela Unesp e pesquisadora da Fundação  Carlos Chagas. Atua nas áreas de Política Educacional, Gestão Educacional e Políticas de Educação Infantil.

Claudia Davis, Fundação Carlos Chagas (FCC), São Paulo (SP), Brasil

Doutora em Psicologia do Escolar e do Desenvolvimento Humano, pesquisadora sênior da Fundação Carlos Chagas (FCC) e professora titular do programa de pós-graduação em Psicologia Educacional, da PUC-SP. Sua atuação tem incidido nos seguintes temas: ensino-aprendizagem, avaliação educacional, formação de professor (inicial e continuada), trabalho/atividade docente, desenvolvimento e aprendizagem, psicologia do desenvolvimento humano, autorregulação da conduta, metacognicão e competências e habilidades do século XXI.

Cláudia Oliveira Pimenta

Doutora em Educação, pesquisadora da Fundação Carlos Chagas (FCC), professora da rede estadual de São Paulo e membro do Grupo de Estudos e Pesquisas em Avaliação Educacional (GEPAVE), da FEUSP.  Atua, principalmente, nos seguintes temas: avaliação educacional, política educacional, gestão educacional e educação infantil.

Adriano Moro, Fundação Carlos Chagas (FCC), São Paulo (SP), Brasil

Doutor em Educação com Doutorado Sanduíche pela Harvard University: Graduate Shool of Education, pesquisador do Departamento de Pesquisas Educacionais da Fundação Carlos Chagas (DPE/FCC). Participa do Grupo de Pesquisa em Avaliação Educacional. 

Vandré Gomes da Silva, São Paulo (SP), Brasil

Possui doutorado em Educação (2008), mestrado (2001) e graduação em Pedagogia (1996) pela Universidade de São Paulo. Atualmente é pesquisador da Fundação Carlos Chagas onde integra o comitê editorial do periódico Estudos em Avaliação Educacional. No campo educacional já atuou em Programas de Pós-graduação em educação, na docência no ensino fundamental e médio, direção e supervisão escolar e formação de professores e gestores escolares. Tem como foco os seguintes temas: política e avaliação Educacional, gestão escolar, implementação de políticas, formação de professores e análise conceitual do discurso educacional.

References

Altoé, A. (2010). Políticas institucionais e seus desdobramentos sobre o trabalho docente: Absenteísmo e presenteísmo [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais.

Americano, V. R. (2011). Os professores em complementação de jornada (CJ) na rede municipal de educação de São Paulo: Condições do trabalho e implicações no currículo [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

Andrade, R. D., Ferrari, G. J., Jr., Capistrano, R., Teixeira, C. S., Beltrame, T. S., & Felden, E. P. G. (2017). Absenteísmo na indústria está associado com o trabalho em turnos e com problemas no sono. Ciencia y Trabajo, 19(58), 35-41. https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-24492017000100035&lng=es&nrm=iso

Bardin, L. (2011). Análise de conteúdo. Edições 70.

Chen, A. H. J. (2016). Perfil do absenteísmo em professores municipais de um município do norte do estado do Paraná [Curso de especialização]. Universidade Federal do Paraná.

Chiavenato, I. (2004). Recursos humanos: O capital humano das organizações (8a ed.). Atlas.

Decreto n. 24.146, de 2 de julho de 1987. (1987). Regulamenta o disposto no parágrafo único, do artigo 92, da lei n. 8.989, de 29 de outubro de 1979, e dá outras providências. São Paulo. http://leismunicipa.is/fjdtk

Delchiaro, E. C. (2009). Gestão escolar e absenteísmo docente: Diferentes olhares e diversas práticas. Validação de uma experiência na rede municipal de São Paulo [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

Flores, L. I., Vilela, L. O., Borelli, L. M., Goulart, E., Jr., & Camargo, M. L. (2016). Absenteísmo enquanto indicador para o processo de gestão de pessoas nas organizações e de atenção à saúde do trabalhador. Revista Laborativa, 5(2), 47-65. https://ojs.unesp.br/index.php/rlaborativa/article/view/1484

Gesqui, L. C. (2008). Organização da escola, absenteísmo docente, discente e rendimento escolar [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

Gesqui, L. C. (2014). Absenteísmo docente na escola pública paulista: Usos e abusos do amparo legal. Comunicações, 21(2), 33-40. https://www.metodista.br/revistas/revistas-unimep/index.php/comunicacoes/article/view/1767

Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). (2014). Indicador para mensurar a complexidade da gestão nas escolas a partir dos dados do Censo Escolar da Educação Básica. Inep. https://download.inep.gov.br/informacoes_estatisticas/indicadores_educacionais/2014/escola_complexidade_gestao/nota_tecnica_indicador_escola_complexidade_gestao.pdf

Jacinto, G. J. (2016). Absenteísmo docente em duas escolas do distrito Jardim Ângela do município de São Paulo [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

Lei n. 8989, de 29 de outubro de 1979. (1979). Dispõe sobre o estatuto dos funcionários públicos do município de São Paulo, e dá providências correlatas. São Paulo. https://leismunicipais.com.br/estatuto-do-servidor-funcionario-publico-sao-paulo-sp

Martinato, M. C. N. B., Severo, D. F., Marchand, E. A. A., & Siqueira, H. C. H. de. (2010). Absenteísmo na enfermagem: Uma revisão integrativa. Revista Gaúcha de Enfermagem, 31(1), 160-166. https://doi.org/10.1590/S1983-14472010000100022

Melo, S. G., & Morais, A. (2019). Clima escolar como fator protetivo ao desempenho em condições socioeconômicas desfavoráveis. Cadernos de Pesquisa, 49(172), 10-34. https://doi.org/10.1590/198053145305

Porto, M. A. (2010). Faltas e licenças médicas: O absenteísmo na Secretaria de Estado da Educação de São Paulo [Dissertação de mestrado]. Faculdade de Saúde Pública, Universidade de São Paulo.

Santos, S. L. dos. (2006). As faltas de professores e a organização de escolas na rede municipal de São Paulo. [Dissertação de mestrado]. Pontifícia Universidade Católica de São Paulo.

Soares, L. Q., & Silva, E. R. F. da. (2002). Absenteísmo docente em instituição de ensino público. Associação Nacional de Pós-Graduação e Pesquisa em Administração.

Souza, A., & Quadros, M. C. (2017). Absenteísmo de professores e o direito a educação: Apontamentos a serem considerados. In Anais do 4. Seminário Internacional de Representações Sociais, Subjetividade e Educação (pp. 1-11). Ifam.

Spósito, L. S., & Gimenes, R. M. T. (2014). Saúde e absenteísmo docente: Uma breve revisão de literatura. Revista Eletrônica Gestão e Saúde, 5(3), 2096-2114. https://periodicos.unb.br/index.php/rgs/article/view/694

Tavares, P. A., Camelo, R. de S., & Kasmirski, P. R. (2009). A falta faz falta? Um estudo sobre o absenteísmo dos professores da rede estadual paulista de ensino e seus efeitos sobre o desempenho escolar. In Anais do 37. Encontro Nacional de Economia (pp. 1-11). Associação Nacional dos Centros de Pós-Graduação em Economia. https://www.anpec.org.br/encontro2009/inscricao.on/arquivos/000-c501f661ab69e4d7dd363fd19713be26.pdf

Tavares, P. A., & Honda, L. (2021). Absenteísmo docente em escolas públicas paulistas: Dimensão e fatores associados. Estudos Econômicos, 51(3), 601-635.

Vinha, T. P., Morais, A. de, Tognetta, L. R. P., Azzi, R. G., Aragão, A. M. F. de, Marques, C. de A. E., Silva, L. M. F. da, Moro, A., Vivald, F. M. de C., Ramos, A. de M., Oliveira, M. T. A., & Bozza, T. C. L. (2016). O clima escolar e a convivência respeitosa nas instituições educativas. Estudos em Avaliação Educacional, 27(64), 96-127. https://doi.org/10.18222/eae.v27i64.3747

Downloads

Published

2023-09-22

How to Cite

Fernandes, F. S., Davis, C., Oliveira Pimenta, C., Moro, A., & Gomes da Silva, V. (2023). Teacher absenteeism: Challenges to public education policies. Cadernos De Pesquisa, 53, e09880. Retrieved from https://publicacoes.fcc.org.br/cp/article/view/9880

Issue

Vol. 53 (2023)

Section

Public Policies, Evaluation and Management

License

Copyright (c) 2023 Cadernos de Pesquisa

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

Authors who publish in this journal agree to the following terms:

a. Authors retain the copyright and grant the journal the right to first publication, with the paper simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution license that allows the sharing of the paper with acknowledgment of authorship and initial publication in this journal.

b. Authors are authorized to assume additional contracts separately, for non-exclusive distribution of the version of the paper published in this journal (for example publishing in institutional repository or as a book chapter), with acknowledgment of authorship and initial publication in this journal.

c. Authors are allowed and encouraged to publish and distribute their paper on-line (for example in institutional repositories or on their personal page) at any moment before or during the editorial process, as this can generate productive changes, as well as increase the impact and citation of the published paper (See The Effect of Open Access).