Estratégias organizativas do lobby da educação na Constituinte 87-88

Lucas Nascimento Ferraz Costa

Resumo


O objetivo deste artigo é mostrar como os grupos de interesse na área da Educação se organizaram para defender interesses antagônicos quanto à regulamentação constitucional dos dispositivos que definiriam a destinação de recursos públicos para o ensino privado. Sustentamos a existência de um modelo teórico, baseado no conceito da centralização, que descreve as estratégias organizativas dos grupos de interesse nas áreas da Saúde, do Trabalho e, conforme mostramos neste estudo de caso, na área da Educação. Nossos resultados mostram que nesta área o Fórum Nacional em Defesa da Escola Pública na Constituinte (Fórum) e a Conferência Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) centralizaram interesses opostos, sendo seus padrões de organização compatíveis com o modelo proposto. Os dados são mostrados por meio de gráficos de redes sociais e são fundamentados através de análise histórico institucional.

Educação; História; Constituição; Redes Sociais

  

Organizational strategies of the educational lobby in the 87-88 Constituent assembly 

The objective of this article is to show how Education interest groups are organized to defend antagonistic interests regarding the constitutional regulation of devices that define the allocation of public resources to private education. We support the existence of a theoretical model, based on the concept of centralization, which describes the organizational strategies of interest groups in the areas of Health Care, Labor and, as shown in this case study, Education. Our results show that in this area the Forum Nacional em Defesa da Escola Publica na Constituinte (Fórum) [The National Forum for the Defense of Public Schools Under the Constituent Assembly] and the Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) [National Conference of Brazilian Bishops] have centralized opposing interests, and their organizational patterns are compatible with the proposed model. The data are shown using social network graphs and are based on institutional historical analysis. 

Education; History; Constitution; Social Network

 

Stratégies organisationnelles du lobby de l’éducation à l’assemblée Constituante 87-88 

Le but de cet article est de montrer comment les groupes d’intérêt dans le domaine de l’Éducation se sont organisés pour défendre des intérêts contraires concernant la régulation constitutionnelle des dispositifs qui définissaient l’allocation de ressources publiques à l’enseignement privé. Nous soutenons d’après cette étude de cas qu’il existe un modèle théorique, basé sur le concept de centralisation, qui décrit les stratégies organisationelles des groupes d’intérêt non seulement dans les domaines de la Santé et du Travail mais aussi, dans celui de l’Éducation. Les résultats indiquent que le Forum Nacional em Defesa da Escola Publica na Constituinte (Fórum) [Forum National pour la Défense de l’École Publique de l’Assemblée Constituante] et la Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) [Conférence Nationale des Évêques du Brésil] représentaient des intérêts opposés et que leurs modes d’organisation étaient compatibles avec le modèle proposé. Les données sont présentées par des graphiques de réseaux sociaux et étayées par un analyse historique et institutionnelle. 

Éducation; Histoire; Constitution; Réseaux Sociaux

 

Estrategias organizativas del lobby de la educación en la Constituyente 87-88 

El objetivo de este artículo es mostrar cómo los grupos de interés en el área de la Educación se organizaron para defender intereses antagónicos en lo que se refiere a la reglamentación constitucional de los dispositivos que definirían el destino de recursos públicos a la enseñanza privada. Sostenemos la existencia de un modelo teórico, basado en el concepto de la centralización, que describe las estratégias organizativas de los grupos de interés en las áreas de la Salud, del Trabajo y, de acuerdo a lo que mostramos en este estudio de caso, también en el área de la Educación. Nuestros resultados muestran que en esta área el Foro Nacional en Defensa de la Escuela Publica en la Constituyente (Foro) y la Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) centralizaron intereses opuestos, siendo sus patrones de organización compatibles con el modelo propuesto. Los datos se muestran por medio de gráficos de redes sociales y son fundamentados a través de un análisis histórico institucional. 

Educación; Historia; Constitución; Redes Sociales


Palavras-chave


Educação; História; Constituição; Redes Sociais

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