Proposition d’indicateurs de gestion pour l’éducation publique locale chilienne
Mots-clés :
Gestion, Administration Locale, Éducation Publique, IndicateursRésumé
Ce travail examine les indicateurs clé de la gestion infranationale des systems éducatifs de l’éducation publique chilienne. Cette question de fond est constamment mise en avant comme une carence importante et récurrente du secteur. Il est donc nécessaire d’avancer dans ce domaine, une fois que 2018 marque le début du transfert progressif de l’institutionnalisation de l’administration scolaire locale vers une nouvelle modalité d’organisation (les Services d’Éducation Locale). Cette modalité s’avère très pertinent pour corriger les problèmes détectés, dans la mesure où sa dimension et son traitement sont analysés correctement. Cette recherche repose sur une méthodologie qualitative basée sur une consultation des principales unités de gestion de l’éducation publique locale. Certains indicateurs ont été identifiés et validés offrant un ensemble de variables d’application simple à fin de permettre à ces unités d’améliorer leurs informations en vue d’une gestion meilleure.
Téléchargements
Références
ANDERSON, Stephen. The school district role in educational change: a review of the literature. International Centre for Educational Change, 2003.
ANDERSON, Stephen; MASCALL, Blair; STIEGELBAUER, Suzanne; PARK, Jaddon. No one way: differentiating school district leadership and support for school improvement. Journal of Educational Change, v. 13, n. 4, p. 403-430, 2012. DOI: 10.1007/s10833-012-9189
ARMIJO, Marianela. Planificación estratégica e indicadores de desempeño en el sector público. Santiago: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacion Economica y Social (ILPES), 2011.
ATRIA, Fernando. Derechos sociales en educación: un nuevo paradigma de lo publico. Santiago: LOM, 2014.
BALL, Stephen; YOUDELL, Deborah. Privatización encubierta de la educación pública. Instituto de Educacion, Universidad de Londres. Vo Congreso Internacional de Educacion, Londres, 2007.
BELLEI, Cristian. El gran experimento: mercado y privatizacion de la educacion chilena. Santiago: LOM, 2015.
BELLEI, Cristian. El estudio de la segregacion socioeconomica y academica de la educacion
chilena. Estudios Pedagógicos, Santiago, v. 39, n. 1, p. 325-345, 2013.
BELLEI, Cristian; CABALIN, Cristian; ORELLANA, Victor. The 2011 Chilean student movement against neoliberal educational policies. Studies in Higher Education, v. 39, n. 3, p. 426-440, 2014.
CHILE. Ministerio de Economia, Fomento y Turismo. Ley n. 18.956, de 22 de febrero de 1990. Reestructuro el Ministerio de Educacion Publica. Santiago, 1990.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. DFL n. 1-13.063, de 02 de junio de 1980. Establecio la municipalizacion de la ensenanza. 1980.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Ley n. 20.370, de 12 de septiembre de 2009. Establece Ley General de Educacion de Chile (LGE). Santiago, 2009.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Ley n. 20.529, de 27 de augusto de 2011. Establece el “Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacion Parvularia, Basica y Media y su fiscalizacion”. Santiago, 2011.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Agencia de Calidad de la Educacion. Categorías de desempeño de los establecimientos educacionales. Santiago: Mineduc, 2014a.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Estándares Indicativos de Desempeño para los Establecimientos Educacionales y sus Sostenedores. Santiago: Mineduc, 2014b.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Agencia de Calidad de la Educacion. Estándares indicativos de desempeño para los establecimientos educacionales y sus sostenedores. Santiago: Mineduc, 2014c.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. El marco para la buena dirección y el liderazgo escolar. Santiago: Mineduc, 2015.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Ley n. 21.040, de 24 de noviembre de 2017. Cera el Sistema Nacional de Educacion Publica. Santiago, 2017.
CHILE. Ministerio de Educacion –Mineduc. Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas –Junaeb. Catálogo de Datos. Indice de Vulnerabilidad. Santiago de Chile, 2018. Disponible en: http://junaebabierta.junaeb.cl/catalogo-de-datos/indicadores-de-vulnerabilidad. Acceso en: 16 mar. 2018.
CHILE. Ministerio de Educacion Publica. Ley n. 18.962, de 10 de marzo de 1990. Ley Organica Constitucional de Ensenanza (LOCE). Santiago, 1990.
CHILE. Presidencia de la Republica. Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educacion. Informe Final. Santiago, 2006.
CHILE. Sistema Nacional de Informacion Municipal –SINIM. Subsecertaria de desarrollo Regional, Ministerio del Interior, 2017. Disponible on: <http://www.subdere.gov.cl/programas/divisi%C3%B3nmunicipalidades/sistema-nacional-de-informaci%C3%B3n-municipal-sinim>. Acesso on: 22 ene. 2018.
COX, Cristian (Ed.). Políticas educacionales en el cambio de siglo: la reforma del sistema escolar en Chile. Santiago: Editorial Universitaria, 2003.
DAVIS, Giselle; DONOSO, Sebastian. Desafios para la construccion de politicas educacionales de los gobiernos subnacionales chilenos: el caso de la Region del Maule. Jornal de Políticas Educacionais, v. 9, n. 17 e 18, p. 4-20, jan./dez. 2016.
DELAMAZA, Gonzalo. Sociedad civil, ciudadania, movimiento social en el Chile de Hoy. In: GARRETON, Manuel Antonio (Comp.). La gran ruptura, institucionalidad política y actores sociales en Chile del siglo XXI. Santiago: LOM, 2016. p. 109-132.
DONOSO, Sebastian. Chilean education policy between the student movement of 2011 and reformist debates of 2014. Universum, v. 31, n. 1, p. 105-121, 2016.
DONOSO, Sebastian. La nueva institucionalidad subnacional de educacion publica chilena y los desafios de gestion para el sistema escolar. Educar em Revista, Curitiba, v. 34, n. 68, p. 29-48, mar./abr. 2018. DOI: 10.1590/01.04-4060.57480
DONOSO, Sebastian; BENAVIDES, Nibaldo. Descentralizacion de la gestion de la educacion publica e institucionalidad local en Chile: el caso de los Directores Comunales de Educacion. Innovar, v. 27, n. 64, p. 29-42, 2017.
DONOSO, Sofia. Dynamics of change in Chile: expleaining the emergency of the 2006 Pinguino. Movement: Journal of Latinamerican Studies, v. 45, n. 1, p. 1-29, feb. 2013.
ELACQUA Gregory; MARTINEZ, Matias; ANINAT, Cristobal. .Como fortalecer la educacion municipal? capacidad y responsabilidad politica. In: MARTINIC, Sergio; ELACQUA, Gregory (Ed.) ¿Fin del ciclo? Cambio en la gobernanza del sistema educativo. Santiago: Unesco-Santiago-PUCCh, Santiago, 2010. p. 101-130.
ERRAZURIZ, Manuela; KUTSCHER, Macarena; WILLIAMSON, Carlos. La Ley 20.501 sobre Calidad y Equidad en los Colegios Publicos: efectos de la seleccion de directores por la Alta Direccion Publica (ADP). CLAPESUC, (N° 28). 2016. Disponible en: http://www.clapesuc.cl/assets/uploads/2017/03/efectos-de-la-seleccin-de-directores-por-la-alta-direccin-pblica-adp.pdf 2016. Acceso en: 1 oct. 2017.
ESPINOLA, Viola; SILVA, Maria Ester. Competencias del sostenedor para una efectiva gestión del mejoramiento educativo en el nivel local: una propuesta. Santiago: Instituto de Politicas Publicas Expansivas, 2009.
EYZAGUIRRE, Silvia. Fortalecimiento de la educacion escolar publica: ¿.Desmunicipalizacion?Puntos de Referencia, 340. Disponible en: http://www.cepchile.cl/dms/archivo_4958_3061/pder340_SEyzaguirre.pdf . 2012. Acceso en: marzo 21, 2014.
FUNDACION CHILE. Modelo de calidad de la gestión escolar. Santiago: Centro de Innovacion en Educacion de Fundacion Chile, 2015.
GARRETON, Manuel Antonio. La ruptura entre politica y sociedad: una introduccion. In: GARRETON, Manuel Antonio (Comp.). La gran ruptura, institucionalidad política y actores sociales en Chile del siglo XXI. Santiago: LOM, 2016. p. 11-20.
GONZALEZ, Alvaro; GONZALEZ, Micaela; GALDAMES, Sergio. El sostenedor como agente de cambio: el rol de los coordinadores tecnicos en el apoyo a establecimientos municipales chilenos. Pensamiento Educativo: Revista de Investigacion Educacional Latinoamericana, v. 52, n. 1, p. 47-64, 2015.
JOFRE, Gerardo. Subvenciones en educacion. Estudios Públicos, n. 32, p. 31-55, 1988.
JOIKO, Sara. El cuasi-mercado educativo en Chile: desarrollo y consecuencias. Diálogos Educativos, v. 12, n. 23, p. 148 -174, 2012.
LARRANAGA, Osvaldo; PEIRANO, Claudia; FALCK, Denise. Una mirada al interior del sector municipal. In: MARCEL, M.; RACZYNSKI, D. (Ed.). La asignatura pendiente. Santiago Uqbar; CIEPLAN, 2009. p. 77-97.
MARCEL, Mario; RACZYNSKI, Dagmar. La asignatura pendiente: claves para la revalidacion de la educacion pEs icltad, dando cuenta con eloublica de gestion local en Chile. Santiago: Uqbar, 2009. (CIEPLAN).
MAZZUCATO, Mariana. El Estado emprendedor. Madrid: RBE Libros, 2014.
MONTECINOS, Carmen; AHUMADA, Luis; GALDAMES, Sergio; CAMPOS, Fabian; LEIVA, Maria Veronica. Targets, threats and (dis)trust: the managerial troika for public school principals in Chile. Education Policy Analysis Archives, v. 23, n. 87, 2015. http://dx.doi.org/10.14507/epaa.v23.2083.
ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONÓMICO –OCDE. Chile. Revisión de las políticas Nacionales de Educación. Santiago de Chile, OCDE, 2004.
ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONÓMICO –OCDE. Educación en Chile. Evaluacion de Politicas nacionales de Educacion. Fundacion SM para esta edicion en espanol. Paris: OCDE, 2017a.
ORGANIZACION PARA LA COOPERACION Y EL DESARROLLO ECONÓMICO –OCDE. Making Decentralisation Work in Chile: Towards Stronger Municipalities, OECD Multi-level Governance Studies. Paris: OECD, 2017b.
POLITEIA. Estudio mejoramiento de la gestión y la calidad de la educación municipal. 2008. Disponible en: http://politeia.cl/proyectos/estudio-mejoramiento-de-la-gestion-y-la-calidad-de-laeducacionmunicipal. Acceso: Nov., 22 de 2009.
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO –PNUD. Desiguales. Origenes, cambios y desafios de la brecha Social en Chile. Santiago: PNUD, 2017.
RACZYNSKI, Dagmar; SALINAS, Daniel. Prioridades, actores y procesos en la gestion municipal de la educacion. In: MARCEL, Mario; RACZYNSKI, Dagmar. (Ed.). La asignatura pendiente: claves para la revalidacion de la educacion publica de Gestion Local en Chile. Santiago: Uqbar. 2009. p. 135-176.
RUIZ, Carlos. Crisis politica en Chile: neoliberalismo, cambios sociales y democracia. In: GARRETON, Manuel Antonio (Comp.). La gran ruptura, institucionalidad política y actores sociales en Chile del siglo XXI. Santiago: Lom, 2016. p. 83-108.
RUMELT, Richard. Good strategy/bad strategy: the difference and why it matters. Crown Publishing, A, 2011.
URIBE, Mario; BERKOWITZ, Daniela; TORCHE, Pablo; GALDAMES, Sergio. Marco para la gestión y el liderazgo educativo local: desarrollando practicas de liderazgo intermedio en el territorio. Valparaiso, Chile: Lideres Educativos, Centro de Liderazgo para la Mejora Escolar, 2017.
VALENZUELA, Juan Pablo; BELLEI, Cristian; DE LOS RIOS, Danae. Socio-economic school segregation in a market oriented educational system: the case of Chile. Journal of Education Policy, v. 29, n. 2, p. 217-241, 2014.
WAISSBLUTH, Mario. Cambio de rumbo: una nueva via chilena a la educacion. Santiago: Ramdom House Mondadori S.A., 2013.
WEINSTEIN, Jose; MUNOZ, Gonzalo .Que sabemos sobre los directores de escuelas en Chile? Santiago: Fundacion Chile; Pontificia Universidad Catolica de Chile, 2012.
ZAMORANO, Luis. Descentralización de la educación y el desempeño de los municipios. Santiago: Instituto Chileno de Estudios Municipales (ICHEM), 2006. (Documento, 21).
Téléchargements
Publié-e
Comment citer
Numéro
Rubrique
Licence
© Cadernos de Pesquisa 2018
![Licence Creative Commons](http://i.creativecommons.org/l/by-nc/4.0/88x31.png)
Cette œuvre est sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale 4.0 International.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho on-line (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).