Desafios e aprendizados de novos diretores: Estudo de caso em São Paulo
DOI:
https://doi.org/10.1590/1980531411747Palavras-chave:
Diretor Escolar, Gestão da Escola, Liderança Escolar, Formação ContinuadaResumo
Este artigo discute os desafios e o processo de socialização de novos diretores escolares em São Paulo. O método envolveu a realização de 4 estudos de caso e a análise de 75 respostas a um questionário. Foram avaliados os desafios e a experiência do primeiro ano, o processo de socialização e as necessidades formativas. Os resultados apontam para um processo desafiador, com socialização informal e baixo apoio institucional. Destaca-se a ausência de um percurso formativo prévio à nomeação e baixo apoio na transição para o cargo de gestão. O apoio principal vem da interação com outros diretores, além do suporte gradualmente fornecido pela equipe escolar. Destacamse similaridades com experiências nacionais e internacionais, além da importância de um olhar integral para a gestão escolar.
Downloads
Referências
Aravena, F. (2020). Procesos de selección de directores escolares en Latinoamérica: Brasil, Chile, Colombia y Perú. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 28(171), 1-16. https://doi.org/10.14507/epaa.28.4666
Aravena, F., Pineda-Báez, C., López-Gorosave, G., & García-Garduño, J. M. (2020). Liderazgo de directores noveles de latinoamérica a través de las metáforas: Chile, Colombia y México. REICE. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 18(3), 71-91. https://doi.org/10.15366/reice2020.18.3.004
Bengtson, E., Zepeda, S. J., & Parylo, O. (2013). School systems’ practices of controlling socialization during principal succession: Looking through the lens of an organizational socialization theory. Educational Management Administration & Leadership, 41(2), 143-164. https://doi.org/10.1177/1741143212468344
Brooke, N., & Rezende, W. S. (2020). Os dilemas da gestão escolar. Fino Traço.
Bush, T. (2012). International perspectives on leadership development: Making a difference. Professional Development in Education, 38(4), 663-678. https://doi.org/10.1080/19415257.2012.660701
Bush, T. (2018). Preparation and induction for school principals: Global perspectives. Management in Education, 32(2), 66-71. https://doi.org/10.1177/0892020618761805
Bush, T., & Glover, D. (2003). School leadership: Concepts and evidence. National College for School Leadership. https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/5119/14/dok217-eng-School_Leadership_Concepts_and_Evidence_Redacted.pdf
Clarke, S., Stevens, E., & Wildy, H. (2006). Rural rides in Queensland: Travels with novice teaching principals. International Journal of Leadership in Education, 9(1), 75-88. https://doi.org/10.1080/13603120500471958
Cowie, M., & Crawford, M. (2008). “Being” a new principal in Scotland. Journal of Educational Administration, 46(6), 676-689. https://doi.org/10.1108/09578230810908271
Crow, G. M. (2006). Complexity and the beginning principal in the United States: Perspectives on socialization. Journal of Educational Administration, 44(4), 310-325. https://doi.org/10.1108/09578230610674930
Crow, G. M. (2007). The professional and organizational socialization of new English headteachers in school reform contexts. Educational Management Administration & Leadership, 35(1), 51-71. https://doi.org/10.1177/1741143207071385
Daresh, J. C. (1986). Support for beginning principals: First hurdles are highest. Theory Into Practice, 25(3), 168-173. https://doi.org/10.1080/00405848609543220
Daresh, J. C., & Male, T. (2000). Crossing the border into leadership: Experiences of newly appointed British headteachers and American principals. Educational Management Administration & Leadership, 28(1), 89-101. https://doi.org/10.1177/0263211X000281013
Day, C., Gu, Q., & Sammons, P. (2016). The impact of leadership on student outcomes: How successful school leaders use transformational and instructional strategies to make a difference. Educational Administration Quarterly, 52(2), 221-258. https://doi.org/10.1177/0013161X15616863
Fluckiger, B., Lovett, S., & Dempster, N. (2014). Judging the quality of school leadership learning programmes: An international search. Professional Development in Education, 40(4), 561-575. https://doi.org/10.1080/19415257.2014.902861
Galdames, S., Montecinos, C., Campos, F., Ahumada, L., & Leiva, M. V. (2018). Novice principals in Chile mobilizing change for the first time: Challenges and opportunities associated with a school’s readiness for change. Educational Management Administration & Leadership, 46(2), 318-338. https://doi.org/10.1177/1741143217707520
García-Garduño, J. M., Slater, C. L., & López-Gorosave, G. (2011a). Beginning elementary principals around the world. Management in Education, 25(3), 100-105. https://doi.org/10.1177/0892020611403806
García-Garduño, J. M., Slater, C. L., & López-Gorosave, G. (2011b). El director escolar novel: Estado de la investigación y enfoques teóricos. REICE. Revista Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, 9(3), 30-50. https://doi.org/10.15366/reice2011.9.3.002
Greenfield, W. D., Jr. (1977). Administrative candidacy: A process of new-role learning – Part I. Journal of Educational Administration, 15(1), 30-48. https://doi.org/10.1108/eb009763
Grissom, J. A. (2022). Contratação, alocação e retenção do diretor escolar. In J. Weinstein, & L. Simielli (Orgs.), Liderança escolar: Diretores como fatores-chave para a transformação da educação no Brasil (pp. 47-57). Unesco. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000383601
Grogan, M., & Andrews, R. (2002). Defining preparation and professional development for the future. Educational Administration Quarterly, 38(2), 233-256. https://doi.org/10.1177/0013161X02382007
Gurr, D. (2015). A model of successful school leadership from the International Successful School Principalship Project. Societies, 5(1), 136-150. https://doi.org/10.3390/soc5010136
Hobson, A., Brown, E., Ashby, P., Keys, W., Sharp, C., & Benefield, P. (2003). Issues for early headship: Problems and support strategies. National College for School Leadership. https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/5089/7/issues-for-early-headship-problems-and-support-strategies_Redacted.pdf
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). (2022). Munic – Pesquisa de Informações Básicas Municipais 2021. IBGE. https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/pesquisas-estatisticas-eindicadores/censo-escolar/resultados
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep). (2025). Sinopse Estatística da Educação Básica 2024. Inep; MEC. https://www.gov.br/inep/pt-br/areas-de-atuacao/pesquisas-estatisticas-e-indicadores/censo-escolar/resultados
Lambert, M., & Bouchamma, Y. (2019). The development of competencies required for school principals in Quebec: Adequacy between competency standard and practice. Education Policy Analysis Archives, 27(116), 1-28. https://doi.org/10.14507/epaa.27.4211
Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996. (1996). Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília, DF. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9394.htm
Lei n. 13.005, de 25 de junho de 2014. (2014). Aprova o Plano Nacional de Educação – PNE e dá outras providências. Brasília, DF. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13005.htm
Lei n. 14.113, de 25 de dezembro de 2020. (2020). Regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb), de que trata o art. 212-A da Constituição Federal; revoga dispositivos da Lei n. 11.494, de 20 de junho de 2007; e dá outras providências. Brasília, DF. https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2020/lei/l14113.htm
Leithwood, K., Sun, J., & Schumacker, R. (2020). How school leadership influences student learning: A test of “The four paths model”. Educational Administration Quarterly, 56(4), 570-599. https://doi.org/10.1177/0013161X19878772
Mello, M. M. (2008). Educação infantil: Aprendizagens de diretoras iniciantes [Dissertação de mestrado]. Universidade Federal de São Carlos.
Mello, M. M. (2014). Diretores de escola: O que fazem e como aprendem [Tese de doutorado]. Universidade Federal de São Carlos.
Melo, L. L. de, & Miranda, N. A. de. (2020). Desafios da gestão na escola pública paulista: A percepção do diretor ingressante. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, 36(1), 130-152. https://doi.org/10.21573/vol36n12020.96631
Montecinos, C., Bush, T., & Aravena, F. (2018). Moving the school forward: Problems reported by novice and experienced principals during a succession process in Chile. International Journal of Educational Development, 62, 201-208. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2018.04.004
Morgan, K. V. (2023). Concepções privatistas na esfera pública estatal: Uma análise da “Matriz Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar”. Arquivos Analíticos de Políticas Educativas, 31(57), 1-27. https://doi.org/10.14507/epaa.31.7714
Normore, A. H. (2004). Socializing school administrators to meet leadership challenges that doom all but the most heroic and talented leaders to failure. International Journal of Leadership in Education, 7(2), 107-125. https://doi.org/10.1080/1360312042000185851
Oliveira, A. C. P. de, Paes de Carvalho, C., & Brito, M. M. A. de. (2020). Gestão escolar: Um olhar sobre a formação inicial dos diretores das escolas públicas brasileiras. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, 36(2), 473-496. https://doi.org/10.21573/vol36n22020.99857
Oplatka, I. (2004). The principal’s career stage: An absent element in leadership perspectives. International Journal of Leadership in Education, 7(1), 43-55. https://doi.org/10.1080/1360312032000154540
Parecer CNE/CP n. 4, de 11 de maio de 2021. (2021). Base Nacional Comum de Competências do Diretor Escolar (BNC-Diretor Escolar). Brasília, DF. https://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=191151-pcp004-21&category_slug=junho2021-pdf&Itemid=30192
Parkay, F. W., & Hall, G. E. (Eds.). (1992). Becoming a principal: The challenges of beginning leadership. Allyn and Bacon.
Quong, T. (2006). Asking the hard questions: Being a beginning principal in Australia. Journal of Educational Administration, 44(4), 376-388. https://doi.org/10.1108/09578230610676622
Resolução CNE/CP n. 1, de 15 de maio de 2006. (2006). Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduação em Pedagogia, licenciatura. Diário Oficial da União, Seção 1, p. 11, Brasília, DF. https://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/rcp01_06.pdf
Resolução CNE/CP n. 2, de 20 de dezembro de 2019. (2019). Define as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formação Inicial de Professores para a Educação Básica e institui a Base Nacional Comum para a Formação Inicial de Professores da Educação Básica (BNC-Formação). Brasília, DF. https://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_docman&view=download&alias=135951rcp002-19&category_slug=dezembro-2019-pdf&Itemid=30192
Rivero Castro, M. del R., Yañez Cifuentes, T., & Hurtado, C. (2019). Preparación para ejercer un liderazgo efectivo en Chile: Estudio de opinión a directores a partir del Marco para la Buena Dirección. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 27(117), 1-20. https://doi.org/10.14507/epaa.27.4391
Robinson, V., & Gray, E. (2019). What difference does school leadership make to student outcomes? Journal of the Royal Society of New Zealand, 49(2), 171-187. https://doi.org/10.1080/0303 6758.2019.1582075
Romero, C., & Krichesky, G. (2019). El director escolar en Argentina: Un actor clave pero (aún) invisible. Un estudio sobre las normas, condiciones laborales y formación de los directores escolares de escuelas públicas. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 27(12), 1-26. https://doi.org/10.14507/epaa.27.3576
Silva, C. F. da. (2018). Necessidades formativas dos diretores de escola iniciantes na rede municipal de ensino de São Paulo [Dissertação de mestrado, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo]. Repositório PUC-SP. https://tede2.pucsp.br/handle/handle/21627
Silva, C. G. da. (2015). Dimensões da gestão escolar: Saberes e práticas do diretor de escola [Dissertação de mestrado, Pontifícia Universidade Católica de São Paulo]. Repositório PUC-SP. https://tede2.pucsp.br/handle/handle/9860
Simielli, L. (2022). Revisão sistemática da literatura brasileira sobre diretores escolares. Cadernos de Pesquisa, 52, Artigo e08984. https://doi.org/10.1590/198053148984
Simielli, L., Motta, F., Alves, M. T. G., Almeida, F., Carvalho, J. M., & Ferreira, B. Du P. G. (2023). Seleção e formação de diretores: Mapeamento de práticas em estados e capitais brasileiras. D3e. https://d3e.com.br/wp-content/uploads/relatorio_2305_selecao-formacao-diretores.pdf
Simielli, L., Santos, A. F. dos, & Plank, D. (2021). Desenvolvimento profissional de diretores escolares: Análise das experiências da África do Sul e do Canadá (Ontário). D3e. https://d3e.com.br/wpcontent/uploads/2021/06/RPE_2106_FormacaoDiretores.pdf
Spillane, J. P., & Lee, L. C. (2014). Novice school principals’ sense of ultimate responsibility: Problems of practice in transitioning to the principal’s office. Educational Administration Quarterly, 50(3), 431-465. https://doi.org/10.1177/0013161X13505290
Teixeira, G. M. A. (2013). As “artes do fazer” no cotidiano de um novo diretor de uma escola pública de ensino básico [Dissertação de mestrado, Universidade Federal do Espírito Santo]. Repositório UFES. http://repositorio.ufes.br/handle/10/5625
Tintoré, M., Cunha, R. S., Cabral, I., & Alves, J. J. M. (2022). A scoping review of problems and challenges faced by school leaders (2003-2019). Educational Management Administration & Leadership, 50(4), 536-573. https://doi.org/10.1177/1741143220942527
Van Maanen, J., & Schein, E. H. (1979). Towards a theory of organizational socialization. Research in Organizational Behavior, 1, 209-264.
Weindling, D. (2000). Stages of headship: A longitudinal study of the principalship [Apresentação de trabalho]. The Annual Meeting of the American Educational Research Association, New Orleans, LA, USA.
Weindling, D., & Dimmock, C. (2006). Sitting in the “hot seat”: New headteachers in the UK. Journal of Educational Administration, 44(4), 326-340. https://doi.org/10.1108/09578230610674949
Weinstein, J., Cuellar, C., Hernandéz, M., & Fernández, M. (2016). Director(a) por primera vez: Un estudio sobre la experiencia y socialización de los directores noveles en establecimientos municipales de Chile. Calidad en la Educación, (44), 12-45. https://doi.org/10.4067/S071845652016000100002
Weinstein, J., Hernandéz, M., Cuéllar, C., & Flessa, J. (2014). Liderazgo escolar en América Latina y el Caribe: Experiencias innovadoras de formación de directivos escolares en la región. Unesco. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000244075
Weinstein, J., & Simielli, L. (Orgs.). (2022). Liderança escolar: Diretores como fatores-chave para a transformação da educação no Brasil. Unesco. https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000383601
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2025 Cadernos de Pesquisa

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
a. Autores mantêm os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
b. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
c. Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho on-line (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).






